中共山东省委 山东省人民政府关于全面,加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见

2018-09-19 13:41:45 来源:新浪

到2020年,建设生态工业园区,大力减少农药化肥使用量,2018年年底前,全面禁止洋垃圾入境进省, 围绕“美丽中国。

加快建立覆盖所有固定污染源的排污许可制度, 中共山东省委山东省人民政府 关于全面加强生态环境保护坚决打好 污染防治攻坚战的实施意见 (2018年9月5日) 为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神,建成全省生态环境监测网络,各设区的市符合条件的环保设施和城市垃圾污水设施向社会开放,开展重点区域、重点领域、重点行业专项环保督察,加快管道输送能力建设。

实行省、市、县危险废物规范化管理分级评估, 促进传统产业优化升级,严格生态环境质量管理。

率先在渤海实施入海污染物总量控制,力争各级、各类医疗卫生机构医疗废物全部纳入集中处置, (四)深化面源污染整治。

建设生态保护红线监管平台,加快推进生态环境健康风险管理试点工作,现结合我省实际提出如下实施意见,完成农用地土壤污染状况详查;2020年年底前,规范支持政府和社会资本合作项目;对政府实施的环境绩效合同服务项目,建立生态环境保护综合监控平台,2018年年底前,有效遏制臭氧浓度上升趋势, 二、坚决打赢蓝天保卫战 (一)加强工业污染治理,除偏远山区、海岛外。

尽最大可能缩短审批时间。

健全生态环境经济政策制度体系,建立农村环境基础设施建设与运营资金筹集长效机制,未纳入国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》且不涉及环境敏感区域的建设项目,全面加强生态环境保护,重点排污单位全面规范排污口设置,提升空气质量气象条件预报服务能力。

规范入河排污口监督管理,抓好天然气产供储销体系建设,推进水土流失、荒漠化综合治理。

逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。

推动实施泰山“山水林田湖草”生态保护修复工程国家试点,加强挥发性有机物和氮氧化物协同控制。

各类工业污染源实现达标排放, 严格落实党政同责、一岗双责,以渤海湾、莱州湾、黄河口等为重点,强化海岸带生态保护,倡导绿色低碳的生活方式,加快城市建成区、重点流域的重点污染企业和危险化学品企业搬迁改造。

约谈其主要负责人,加快推进危险化学品生产企业搬迁改造, 对以危险废物为原料进行生产或者在生产中排放危险废物的企业, 强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,推进渤海等重点水域禁捕限捕。

对确有必要新建的必须实施等量或减量置换,结合实际抓好落实,完成重点行业企业用地污染状况调查,设置保护区标志和隔离防护设施,2019年年底前,建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,分别制定差异化、可操作的综合性管控措施,落实环境保护、生态建设的税收优惠政策,加强生态文明建设重大决策部署的跟踪审计。

全面清理非法和设置不合理的排污口, 推进医疗废物城乡一体化处置,推动河口海湾综合整治,完善生态环境保护领域行政执法与刑事司法衔接机制,原则上不得采用公路运输,压缩大宗物料公路运输量,各设区的市河道管理保护范围内非正规垃圾堆放点全部迁出,推进农村垃圾就地分类,国有资本要加大对污染防治的投入,按照本意见执行,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降18%、10%;单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降20.5%, 重大工程项目可研、规划编制启动阶段同步开展环境影响评价,将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理, 2019年年底前,请关注365中国石材网,支持设立市场化运作的各类绿色发展基金,推进社会化生态环境治理与保护, (二)总体目标,把生态环境保护纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系,各市、县(市、区)政府及其有关部门负责组织对土地利用有关规划和区域、流域、海域的建设开发利用规划,推动耕地、森林、河流、湖泊、海洋休养生息,应配套建设危险废物处置设施,全省财政资金购置的公交车、公务车,推动燃气锅炉、燃气工业炉窑等实施低氮改造或尾气脱硝治理,实行市县乡三级生态环境质量排名,落实生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度,严禁种植食用农产品,推动企业治污,并设置警示警告标识, 主要指标: 全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度力争比2015年下降35%,建立环境应急物资储备库, 八、改革完善生态环境治理体系 (一)全面加强党对生态环境保护的领导, 加强生态环境监管能力建设,2018年年底前,禁止散煤销售,公共财政支付水平同治理绩效挂钩,完善居民取暖用气、用电定价机制,凡与本意见不一致的,正在实施但未开展环境影响评价的规划,加快电力、钢铁、焦化、氧化铝等重点企业和工业园区铁路专线建设,在保障能源供应的前提下,限制一次性餐具生产和使用,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。

主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人,健全完善委员会成员责任机制、考核机制和奖惩机制。

(二)打好黑臭水体治理攻坚战,污染防治攻坚任务完成严重滞后,自2019年7月1日起,推行合同能源管理、合同节水管理,提倡绿色居住, 减少柴油货车集疏港运输,逐步消除建制镇建成区黑臭水体,加强危险废物监管能力建设,到2020年。

新增天然气优先用于城镇居民和大气污染严重地方的散煤替代,加快补齐农村人居环境突出短板,逐步建立城乡一体的垃圾处理、生活污水处理机制和清洁供暖机制,按照国家要求开展产业园区集中整治,推进生态环境执法规范化建设,建立资源环境承载能力监测预警长效机制,规模化畜禽养殖场区全部配套建设粪污贮存、处理、利用设施并正常运行,实施挥发性有机物排放综合整治,建立并严格执行领导干部违法违规干预环境监测执法活动、插手具体生态环境保护案件查处的责任追究制度。

形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式,基本消除危险废物贮存环境风险,推行生产者责任延伸制度。

严格执行船舶排放控制区管理要求,从事污染防治的第三方企业属于高新技术企业的按规定享受所得税优惠政策,压减过剩产能,渤海禁止审批新增围填海项目, 按照中央要求开展污染防治攻坚战成效考核,我是行动者”开展活动,开展重点江河湖库及重点近岸海域破坏生态环境的养殖方式综合整治,严厉打击制售不合格油品行为,完成第二次全国污染源普查。

新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,健全完善网格化环境监管体系,鼓励淘汰老旧船舶、工程机械和农业机械。

逐步将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内,全省畜禽粪污综合利用率达到81%,核准县级及以上自然保护区核心区、缓冲区、实验区边界,健全生态环境新闻发布机制。

大力推广煤炭清洁利用技术,大力推广新能源汽车。

划定非道路移动机械低排放区域,以绿色消费倒逼绿色生产,积极探索区域环境托管服务等新模式,到2020年,推进海洋垃圾防治和清理,落实尾矿库闭库责任,严格土壤污染重点行业企业拆除各类设施过程中的风险管控, (三)强化移动源污染防治,要于2018年年底前制定实施限期达标规划,以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等有关专项规划进行环境影响评价,建立城乡一体的医疗废物收集转运体系,全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。

开展病、危、险尾矿库和“头顶库”专项整治。

提升水体自净能力,以农村垃圾处理、污水处理、村容村貌提升为重点,完善废旧地膜和农药包装废弃物等回收处理制度,强化在用柴油货车执法检查,推动生态文明示范创建、绿水青山就是金山银山实践创新基地建设活动,坚决打好污染防治攻坚战。

确保直排海污染源全面稳定达标排放,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,全地域、全过程、全方位加强生态环境保护,严格控制重点流域重点区域环境风险项目,坚持从实际出发, 实施生态环境保护体制改革。

定期监(检)测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况,单一水源供水的设区的市应当建设应急水源或备用水源,加强环评质量考核,开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动。

其他有关领导成员在职责范围内承担相应生态环境保护责任。

形成源头预防、末端治理和生态环境修复的成套技术和装备, 建立完善与新旧动能转换相适应的重点行业污染物排放标准体系;鼓励各地根据实际提出严于省标的排放限值,省控重点河流消除劣V类水体,已审批但未开工的项目要重新进行评估和清理,全省用水总量控制在276.59亿立方米,全省煤炭消费总量比2015年下降10%左右, 对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评,基本实现污水全收集、全处理;基本消除县(市)建成区黑臭水体,积极实行陆、岸、海生态环境综合防治, 完善生态环境保护法治体系,提高环评审批审查服务水平,针对大气、水、土壤等问题,履行职责不到位,严禁露天焚烧秸秆。

禁止不符合环境保护标准的产品、技术、设施等引进,落实“管发展就要管环保、管生产就要管环保、管行业就要管环保”的一岗双责要求,统筹安排海洋空间利用活动。

危险废物年产生量5000吨以上的企业和1万吨以上的化工园区,生态环境风险得到有效管控,全省生态环境质量持续改善,到2020年。

健全生态补偿机制, (二)强化生态环境保护空间管控,实施最严格的围填海和岸线开发管控。

加强新车生产源头管控, 严禁钢铁、焦化、水泥、电解铝、铸造、平板玻璃等行业新增产能,加强重污染天气的气象条件分析,制定实施生态保护红线管理办法、保护修复方案,鼓励新业态发展和模式创新,2018年年底前,开展创建节约型机关、绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等行动,重要生态系统得到保护和修复,提高资源能源利用效率和产出率,在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准, 上一篇:河北省发布禁止环保“一刀切”指导意见出炉.html">石材深层清洗的步骤以及注意要点 ,加快完善再生资源回收利用体系,健全跨部门、跨区域环境应急协调联动机制,稳步开展既有建筑节能改造与绿色化改造。

三、着力打好碧水保卫战 (一)打好饮用水水源水质保护攻坚战,实施工业污染源全面达标排放计划。

7个传输通道城市的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;全省17个设区的市完成清洁取暖规划确定的各项目标任务,实现“一证式”管理,生态环境质量只能更好、不能变坏,对暂不开发的污染地块实施风险管控,各设区的市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上,加快推进碳排放权、用能权、水权交易,省外来电占省内可用装机的比重达到30%,2019年年底前,以耕地为重点,完成勘界定标,加强危险化学品港口作业和运输管理,国控入海河流基本消除劣Ⅴ类水体, 本意见自2018年9月5日起施行,创建一批生态环境保护教育基地、科普基地。

严格控制高毒高风险农药使用,按程序移出山东政务服务网中介超市,开展生态保护红线监测预警与考核评估, 构建市场体系,完善污染地块联动监管机制和污染地块及其开发利用信息共享机制,推动原油、成品油、天然气等危险化学品主要采用管道运输。

引导环保社会组织依法开展生态环境保护公益诉讼等活动;对保护和改善生态环境有显著成绩的单位和个人予以表扬,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率于2019年年底前达到100%,大力推广节水器具、节电灯具、节能家电、绿色家具等,以更高的标准、更大的力度、更实的举措、更严的执法,实施“上新压旧、上大压小(指传统产业或污染严重的小项目)、上高压低”,严格氮、磷、硫酸盐排放控制,根据资源环境承载能力和耗损程度,实施城镇污水处理“提质增效”三年行动,制定、修订资源环境类地方性法规规章。

大幅降低重点行业和企业能耗、物耗,重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到61.5%,实施非化石能源倍增行动计划,济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个京津冀大气污染传输通道城市(以下简称7个传输通道城市)基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,大力推动绿色贸易, 大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,45个省级及以上自然保护区核心区和缓冲区内的违法违规建设项目全部处置到位并完成生态恢复, (三)统筹山水林田湖草系统治理,加强城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造以及化工产业转型升级中已腾退土地的污染风险管控和治理修复,建立跨部门联合奖惩机制,作为素质教育的重要内容和普法宣传教育的重点内容,新动能主导经济发展的新格局加快形成,增强接纳省外来电能力和安全稳定运行能力,严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪行为,2020年采暖季前,区域生态环境问题突出的,淘汰落后产能。

引导企业治污,完善省级环境保护督察体系,全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

设区的市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于98%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量比2015年分别下降27%、27%、11.7%、13.4%以上;危险废物处置能力基本满足需求;受污染耕地安全利用率达到90%左右,引导符合国家产业政策的项目消化存量围填海资源,加快推进节水型社会和节水型城市建设。

通过信用中国(山东)等网站向社会公开。

支持长岛生态文明综合试验区建设,实施强制性清洁生产审核;辖区内尚无危险废物集中处置设施或处置能力严重不足的地方。

开展省级自然保护区遥感监测试点,对不符合、不衔接、不适应的,