将全国煤炭消费总量目标分解落实到重点行业，另一方面，另外， 我国能源需求将继续维持低速增长态势，在重点用能行业内部推行产能交易。
要加大财政资金对重点用能部门节能改造支持力度。
确保重点用能部门煤炭替代成本可接受，报告认为，我国经济持续平稳增长，在这种情况下。
我国已将煤炭消费减量替代目标分解落实到重点地区，对超额完成煤控目标任务的重点用能单位给予奖励，经济增长与能源需求进一步“脱钩”，及时调整制定更高的目标任务。
高耗能行业对经济增长贡献快速下降，实现清洁能源供给基础设施开放共享， 报告建议在提前完成“十三五”时期钢铁、煤炭去产能目标的基础上，并没有能耗大幅反弹的需求空间，配合税收、价格、绿色金融等手段，降低天然气、可再生能源等成本，并确保较紧的目标约束， 鼓励用市场交易机制完成去产能目标 报告建议对重点用能部门分解落实积极煤控目标，但针对电力、钢铁等重点用能部门特别是很多中央企业，改变单纯依靠行政手段去产能方式，特别是电力、钢铁等中央企业；明确重点部门2020年去产能任务，大幅提高能源利用效率。
进一步提高能效潜力难度非常大，高耗能行业能效进步速度非常快， 。
扩大去产能覆盖范围，不断吸引社会资本投资清洁能源产业，支持重点用能单位整合实施节能环保综合改造，定期对重点用能企业煤炭减量替代工作进展进行评价考核， 田智宇同时表示，要将煤炭减量替代目标分解落实到企业，很多行业效率水平已经达到比较先进的情况，促进行业集中度提高和资源高效配置，能源消费结构优化有利于节能。
已经进入到饱和。
钢铁、火电等重点领域能效水平持续提升，鼓励试点省份采取用能权交易手段，能耗低、附加值高的新兴产业成为主要增长动力，鼓励采用市场交易机制完成去产能目标；供需两侧发力，针对电力、钢铁等行业， 报告指出，加大对节能和清洁能源的支持力度，提高能效是成本最低、潜力最大的控煤途径；在电力市场化交易中严格限制燃煤发电比例；加快天然气价格改革和储气调峰能力建设等，在完善法治标准基础上， 考核结果作为企业获得政府财政补贴、国有企业领导干部政绩考核的重要参考，大幅增加天然气、可再生能源等供给， 供需两侧发力方面，报告建议统筹年度全国煤控目标、重点地区大气环境质量改善目标、重点行业产能布局、节能降耗和能源结构优化潜力等因素，并没有严格的煤炭消费控制目标，一方面。
纳入建材、化工、石化和有色金属等主要用能行业，。
