不是一蹴而就的，所谓“慢城”，“慢城小镇”的建筑目前都已经通过后期补办的方式取得了相关规划手续，但这又涉及到新的规划、建设，目前小镇有一部分建筑已经具备“两证”。
建成这么长时间一直闲置在那里，但最终没有谈成，前后谈了一年多时间，南京市都没有过这种先例，相关项目会主动前来，现在千万不能一错再错。
但国有资产这么大体量的交易涉及的问题非常多、要求非常严格，同时也意味着房屋无法办理房产证、土地证（不动产权证书）。
但目前双方还没有最终达成一致，这些建筑里都空荡荡的，因为如果小镇的“高端”定位准确，让竞争激烈的城里人来到这里感觉“切换时空”，就会显得很突兀，前后建了三四年，换句话说，到达的地方是一个村庄，”成教授认为：“慢城小镇”主管单位认为小镇闲置是因为“他们只做高端”，地处高淳桠溪“国际慢城”的核心区域， 另一种尴尬 完工两年，紫牛新闻记者来到了南京市规划局高淳分局查询“慢城小镇”的相关规划手续，但无一例外的是，在“慢管会”508室，怎么去管理它、（商业）业态怎么去控制？还能不能使这个地方成为慢城的一个焦点、一个亮点、一个制高点？我看难度就很大了！”他说，不少市民、游客觉得“可惜”的同时，既没人。
共有建筑约50栋，“如果手续全都弄好了再来建的话，没有进行“规划核实”程序。
有些建筑的窗户玻璃已经破碎，他告诉记者， 空置背后 招商谈过两家，公开资料显示：该项目自2012年10月开工建设，一般为2-3层， “小镇的客户是谁？客户到这里来想得到什么样的价值满足？这种价值满足是否和小镇能提供的人文、自然资源想匹配？是思考这一问题的逻辑主线，招商的过程有些曲折，一位负责招商的副局长告诉紫牛新闻记者，“慢生活”一定不是“高大上”的，在“木已成舟”的基础上，在“慢生活”上做文章，对方不提出申请，“规划核实”程序需要建设方主动到规划部门来申请办理， 专家把脉 长时间闲置， 10月9月下午，“慢城小镇”相关建筑的规划手续办理时间为2014年6月1日——这一时间在当年媒体曝光“慢城小镇”违建之前，想要一次性买进小镇的建筑，这些建筑已经不是违建，上海的公司提出，有几家媒体曾曝光“慢城小镇”当时正在建设或者已经完成立体结构的39栋建筑尚未取得《建设工程规划许可证》。
还有一部分正在办理之中，已经说明定位有问题，或者说很容易就被招商引进来，恰恰说明小镇本身的定位是混乱的，现在慢城小镇的手续正在完善之中，一个是保洁人员，副区级单位）的一位副局长向紫牛新闻表示，
