近年来,仪征市公路管理部门坚持执法工作创新,通过整合内部人力资源,实现执法工作查处分离,切实履行依法保护公路路产、维护公路路权的职责,为地方经济发展做出贡献。该站调整了内部执法权力结构,现场监督与行政处罚程序不交叉,执法权力分段运行,实现了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,有效避免了执人情法、暗箱操作、自由裁量权执行不当等问题;该制度的建立和运行对行政处罚中相关的检查权(调查取证权)、处理权、执行权等都起到了很好的规制作用,一定程度上防止了由于权力过于集中而出现权力滥用情况,很好的保障了行政处罚相对人的合法权利,进一步提高了行政处罚公正、公开的水平。
为了强化路政管理,仪征公路路政大队调整思路和方法,推行“大路政”机制试点,推广应用协同巡查系统,实施路政养护联合巡查、应急联动机制,持续推进公路执法专项整治,强化执法监督管理,确保规范执法、文明执法。为有效解决案件多,人员少,而处罚案件从立案到结案时间跨度又较长,许可案件的办理和延续工作量又较大的问题,今年,该站自行研发了一套《路政案件及行政许可提醒系统》,路政人员可以随时随地一目了然的了解处罚案件及许可案件的线路、地点桩号、单位等案件内容,系统明显利于路政案件查处的跟踪和许可延续的提醒,有助于及时发现并查处许可到期但未继续办理审批的违法行为,切实保护好路产路权。
按照岗位职责对路政部门进行重新调整,划分路政治超股和管理股。路政治超股负责公路超限运输车辆查处、路政管理股负责公路行政许可办理、路域环境管理及各类破坏公路路产案件查处等工作。路政二股还下设国省干线巡查中队、农村公路巡查中队及路政案件办理中心三部分。这样不仅满足路政案件查处分离原则,也使现有人员进一步得到整合。人员划分以后整体力量非但没有得到削弱,相反大家各司其职,工作积极性比以往更高。
该站实行行政处罚查处分离制度该以来,处罚案件无一起投诉举报,无一起败诉、败议案件发生。执法文书、案卷比以前更加规范,更加经得起查阅。查处分离制度的推广,有效地抵御了执法过程中的案外因素干扰,提高了执法人员的风险防范能力,规范了执法人员的行政执法行为,促进了行政执法的公开、透明。
通讯员:惠倩倩